【入門篇】從 OHSAS 18001 到 ISO 45001：掌握職安衛管理系統的核心精神
前言
在當今全球供應鏈日益重視 ESG（環境、社會與治理）與企業永續經營的趨勢下，「職業安全衛生」已不再僅是法規要求，更是衡量一家組織管理成熟度的重要指標。從早期的 OHSAS 18001 到如今國際標準化組織發布的 ISO 45001:2018，這項轉變象徵著職安衛管理從「被動符合」邁向「主動預防」的新紀元。本文將帶您深入了解這項國際標準的歷史背景、核心 PDCA 循環，以及建立安全政策對於企業的關鍵意義。
一、歷史的演進：從 OHSAS 18001 跨向 ISO 45001
ISO 45001 是由國際標準化組織（ISO）於 2018 年正式發布的職業安全衛生管理系統（OH&S）國際標準。在它問世之前，全球多數企業遵循的是 OHSAS 18001:2007。
ISO 45001 的制定由 ISO/PC 283 技術委員會負責，並由英國標準協會（BSI）擔任秘書處，集結了超過 70 個國家共同編撰。與前身相比，ISO 45001 採用了高階架構（HLS），使其更容易與 ISO 9001（品質管理）及 ISO 14001（環境管理）進行系統整合。這項標準的目標非常明確：協助企業以系統化的方式管理危害與風險，預防職業傷害，並持續提升整體的安全衛生績效。
二、核心動力：PDCA 循環的持續優化
ISO 45001 的管理靈魂在於 PDCA（計畫－執行－查核－改善）循環。透過這個循環，職業安全衛生管理不再是一次性的專案，而是永不停止的改善過程：
- • P (Plan) 規劃：辨識危害因子、評估風險，並根據法規與組織需求設定安全目標。
- • D (Do) 支援及運作：投入人力與資源，建立標準作業程序（SOP），並強化員工的教育訓練與溝通。
- • C (Check) 績效評估：透過內部稽核與績效監測（KPI），確認管理系統是否如預期運作。
- • A (Act) 改進：針對不符合事件進行矯正處理，並尋求持續改善的機會，確保系統始終與時俱進。
三、領頭羊的作用：建立安全政策的重要性
在 ISO 45001 的架構中，「領導作用與勞工參與」被放在了核心位置。其中，建立明確的安全衛生政策與目標，是整個管理系統的基石。
一個好的安全政策能為組織帶來以下價值：
- 1. 高階主管的承諾：政策體現了公司老闆對員工生命安全的重視，能有效凝聚組織共識。
- 2. 明確的權責分工：透過政策落實，每位員工都能清楚自己在安全體系中的角色與責任。
- 3. 強化員工參與：政策中應包含建立勞工參與及溝通的機制，讓第一線人員能主動辨識現場危害，降低職災風險。
結論
從 OHSAS 18001 進化到 ISO 45001，代表企業從單純的「風險控管」提升到了「安全文化」的層次。透過 PDCA 循環的落實與高層政策的引領，組織能更從容地應對法規查核與國際客戶的稽核。建立一套符合國際標準的管理制度，已成為企業在穩健經營、風險控管與永續競爭力上的關鍵所在。
