碳邊境稅 CBAM 是什麼？對台灣企業的影響與因應策略
在全球淨零排放與碳管理浪潮下，歐洲率先推出新的氣候政策——
Carbon Border Adjustment Mechanism（CBAM），也被稱為「碳邊境稅」。
CBAM 的推出，代表未來企業在國際貿易中，不只要考慮產品品質與價格，更必須面對「碳排成本」。對以出口為導向的台灣企業而言，這項制度將帶來深遠影響。
本文將完整解析 CBAM 的制度背景、實施時程，以及台灣企業應如何因應碳邊境政策帶來的新挑戰。
一、CBAM（碳邊境稅）是什麼？
CBAM 是由 European Union 推出的碳管理制度，中文稱為「碳邊境調整機制」。
其核心概念是：
讓進口到歐盟的產品，也需承擔與歐洲企業相同的碳排放成本。
在歐洲內部，企業必須透過
EU Emissions Trading System（EU ETS，歐盟碳排放交易制度）
購買碳排放配額。
如果外國企業出口產品到歐盟卻不需支付碳成本，就會造成不公平競爭。因此歐盟透過 CBAM，要求進口產品依其碳排放量支付相應成本。
簡單來說：
產品碳排越高，出口到歐盟的成本就越高。
二、CBAM 的政策目標
CBAM 的推出主要有三個政策目的：
1. 防止「碳洩漏」（Carbon Leakage）
若歐洲企業因碳成本過高而將工廠轉移至碳排管制較鬆的國家，反而會增加全球碳排。CBAM 可以避免企業將高排碳產業外移。
2. 建立公平競爭環境
讓歐洲本地企業與進口產品在碳排成本上處於相同條件。
3. 推動全球減碳
透過國際貿易機制，促使各國企業降低碳排放並導入碳管理制度。
三、CBAM 適用產業
目前 CBAM 主要針對 高碳排產業，包含：
- • 鋼鐵
- • 水泥
- • 鋁
- • 肥料
- • 電力
- • 氫能
未來制度成熟後，歐盟也可能逐步擴大至：
- • 化工產業
- • 塑膠材料
- • 電子產品
- • 機械設備
- • 汽車零組件
因此，即使企業目前不在 CBAM 清單內，仍可能在未來受到影響。
四、CBAM 實施時程
CBAM 採取 分階段實施制度。
1️⃣ 過渡期（2023–2025）
企業需要申報產品的碳排放量，但 暫時不需要繳納碳費。
進口商需定期向歐盟申報：
- • 產品製程排放量
- • 能源使用量
- • 產品碳排數據
2️⃣ 正式實施（2026 年起）
自 2026 年開始：
進口到歐盟的產品，若碳排放量較高，就必須購買 CBAM 憑證。
其費用將與 EU ETS 碳權價格掛鉤。
五、CBAM 對台灣企業的影響
台灣為出口導向經濟體，歐盟又是重要市場之一，因此 CBAM 對企業影響相當明顯。
主要影響包括以下幾點：
1. 出口成本增加
若企業產品碳排較高，出口到歐盟時需支付 CBAM 碳費。
企業的國際競爭力可能因此下降。
2. 供應鏈碳管理要求提升
許多歐洲品牌與製造商已開始要求供應商提供碳排數據。
例如：
- • 碳盤查報告
- • 產品碳足跡資料
- • 能源使用資訊
企業若無法提供完整碳數據，可能失去合作機會。
3. 碳盤查成為企業基本能力
企業需要建立溫室氣體盤查制度，通常會依據
ISO 14064
建立企業碳排管理架構。
透過碳盤查，企業可以了解自身碳排來源，並規劃減碳策略。
六、企業如何因應 CBAM？
面對碳邊境政策，企業可以採取以下幾項策略：
1. 建立碳盤查制度
企業應先盤點自身碳排來源，例如：
- • 燃料使用
- • 電力消耗
- • 物流運輸
- • 原物料排放
建立完整碳排資料庫。
2. 導入碳管理系統
建立符合國際標準的碳管理制度，例如：
- • ISO 14064 溫室氣體盤查
- • 產品碳足跡管理
- • ESG 永續管理
3. 推動節能減碳
企業可透過以下方式降低碳排：
- • 節能設備更新
- • 製程改善
- • 能源效率提升
4. 導入再生能源
例如：
- • 太陽能發電
- • 綠電採購
- • 再生能源憑證
七、CBAM 將改變全球產業競爭模式
CBAM 的出現，代表全球貿易正逐漸從 價格競爭 轉向 碳競爭。
未來企業不只需要：
- • 良好的產品品質
- • 合理的價格
還需要具備：
- • 低碳製程
- • 碳排透明度
- • 永續管理能力
結語
碳邊境調整機制（CBAM）是全球碳管理的重要政策之一，未來將對國際貿易與產業發展帶來深遠影響。
對台灣企業而言，建立碳盤查與碳管理制度已成為必然趨勢。及早導入溫室氣體管理與減碳策略，不僅有助於因應國際法規，也能提升企業在全球供應鏈中的競爭力。
